Совет матросских и офицерских депутатов вскоре объединился с солдатским. Тогда же возникли: Совет трудовой интеллигенции и Крестьянский Совет Одесского уезда. В мае 1917 г., на заседании Одесского исполкома Советов, А. Ф. Керенский (один из лидеров Временного правительства), предлагал широкую коалицию сил и слияние рабочего солдатского и крестьянского Советов. Из 911 членов Одесского Совета рабочих депутатов, что указали свою партийность, представителей партии эсеров было 232 человека, социал — демократов — меньшевиков (различных фракций) — 194, фракции большевиков — 18, других партий — 102, беспартийных — 366. Рабочие в рабочем Совете Одессы составили — 520 человека, интеллигенты и служащие — 391. 11 марта 17-го на заседании Гражданского комитета новым «временным» Городским головой был избран инженер и кадет Михаил Васильевич Брайкевич, заместителем Брайкевича стал меньшевик В. Богуцкий, революционным губернатором стал начальник Одесского военного округа генерал Д. Эбелов, исполняющим обязанности градоначальника — генерал В. Есаулов, комиссаром милиции — профессор Д. Михайлов. Комендантом города стал прапорщик эсер Рязанов. Одновременно были приняты необходимые меры по защите завоеваний революции, была создана Комиссия общественной безопасности, что контролировала охрану стратегических объектов. Революционные студенты добились отставки реакционного ректора Новороссийского университета Д. Кишенского. Из тюрем были освобождены все политические заключенные. Начальником (командующим) Одесским военным округом был назначен генерал Д. Эбелов (с августа 17-го — генерал П. Фелицын), а начальником штаба округа — генерал Никанор Александрович Маркс или как его звали в Одессе «красный генерал». Военным комиссаром Временного правительства в Одессе стал Н. Харито, а военно — морским комиссаром М. Шрейдер. Н. Маркс, кроме военного образования и академии Генштаба, был профессором — историком, археологом, палеографом, читал лекции по древнему русскому праву в Археологическом институте. В Крыму Маркс собрал огромное количество народных легенд и издал их тремя выпусками в Москве и Одессе.