Одеська міська рада винесла на громадське обговорення проєкт нових Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, який передбачає суттєве реформування цієї сфери.

Як повідомили в Одеській міській раді, розробником проєкту регуляторного акта виступило Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів. Зауваження та пропозиції від мешканців, підприємців і громадських організацій прийматимуться протягом 30 календарних днів з моменту публікації документа. У міськраді зазначають, що необхідність ухвалення нових правил викликана потребою впорядкувати розміщення тимчасових споруд, зробити процедуру отримання дозвільних документів прозорою, забезпечити рівні умови для бізнесу, зберегти архітектурний вигляд міста та збільшити надходження до бюджету громади.

Документ визначає єдині правила встановлення та експлуатації тимчасових споруд та елементів вуличної торгівлі, регулює взаємодію підприємців із міською владою і регламентує заходи щодо протидії незаконній торгівлі. Дія правил не поширюватиметься на території зі спеціальним режимом використання, а в історичному центрі Одеси, який перебуває під охороною ЮНЕСКО, діятимуть окремі вимоги відповідно до науково-проєктної документації.

Одним із головних нововведень проєкту є впровадження електронних аукціонів через систему Prozorro.Продажі для отримання права на розміщення стаціонарних тимчасових споруд на місцях комунальної власності. Для участі у процедурі підприємцям необхідно буде пройти кілька етапів погодження, отримати позитивний висновок щодо можливості розміщення об'єкта, оформити паспорт прив'язки та укласти договір із міською радою.

Окремий розділ документа присвячено цифровізації: усі споруди та елементи вуличної торгівлі планують внести до єдиного електронного реєстру та інтерактивної карти міста. Кожен законно встановлений МАФ повинен мати QR-код для перевірки інформації про власника, паспорт прив'язки, договір, вид діяльності, термін дії документів та статус споруди. Власники також будуть зобов’язані підтримувати об'єкти у належному технічному й санітарному стані, регулярно ремонтувати фасади, прибирати та освітлювати прилеглу територію і забезпечувати вивезення сміття. Забороняється захаращувати території навколо споруд, складувати матеріали на дахах або самовільно облаштовувати літні майданчики.

Проєкт чітко визначає ознаки незаконних споруд. До них належатимуть МАФи, встановлені без паспорта прив'язки або договору, з простроченими документами чи розміщені не за погодженими координатами. У разі порушень такі об'єкти підлягатимуть демонтажу. Крім того, документ передбачає зонування території Одеси. У низці історичних локацій, зокрема на Приморському бульварі та окремих центральних площах, встановлення нових МАФів фактично забороняється, за винятком відкритих літніх майданчиків або тимчасової торгівлі під час ярмарків і святкових заходів.

Ознайомитися з повним текстом проєкту рішення та аналізом його регуляторного впливу можна на офіційному сайті Одеської міської ради у розділі «Регуляторна політика». Пропозиції приймаються у письмовій або електронній формі на адресу Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів (65022, Одеса, вул. Косовська, 2-Д; e-mail: upr-torg1@omr.gov.ua). Після завершення обговорення проєкт розглянуть депутати міськради. Нагадаємо, раніше в коментарі виданню УСІ депутат міськради Петро Обухов зазначав, що за нинішньої системи всі підприємці сплачують однакову ставку незалежно від прибутковості локації, а найвигідніші місця роками розподілялися без відкритих конкурсів, через що влада розглядає можливість впровадження моделі конкурсної системи за прикладом Києва.