Бюджет Одессы на 2020 год обсуждали на днях в здании «новой мэрии» на Косовской, 2д. Поговорить с главным бухгалтером города Светланой Бедрегой о «финансовой конституции» пришли пару десятков человек и несколько представителей общественных организаций. Уже 11 декабря бюджет будут принимать на сессии Одесского городского совета. «Думская» собрала самые интересные цифры из этого важного документа.

На 2020 год муниципальные финансисты прогнозируют курс доллара на уровне 28,2 гривен (в бюджете страны Кабмин спрогнозировал 27 гривен за доллар).

Городской бюджет будет профицитным и составит 10 миллиардов 148 миллионов 800 тысяч гривен. Это всего на 2% больше, чем в 2019 году, что меньше уровня инфляции (примерно 4%).  

Львиную долю доходной части, как всегда, составят поступления от налога на доходы физических лиц. Кстати, из всех физлиц больше всего денег городу приносят бюджетники. Такой вот круговорот денег в природе.  

Расходы бюджета-2020 составят 9 миллиардов 891 миллион гривен. Почти 80% — это текущие траты на зарплаты, коммунальные услуги, продукты питания.

Одной из главных причин того, что городская казна почти не увеличится (а с учетом инфляции даже уменьшится) муниципальные финансисты называют уменьшение медицинской субвенции из государственного бюджета. В новом году она составит всего 202,7 млн грн, что на 542 миллиона меньше, чем в текущем. Связано это с тем, что с 1 апреля все центры первичной медико-санитарной помощи и службы экстренной помощи будут получать деньги напрямую от Национальной службы здоровья по ранее заключенным договорам.

Образовательная субвенция составит 1 миллиард 270,3 миллионов гривен. Это на 15% больше по сравнению с текущим годом.

Остается нерешенной судьба акцизного сбора на топливо. Речь идет о 250 миллионах гривен, которые могут не достаться муниципальным бюджетам. Ранее Рада приняла изменения в Бюджетный кодекс, по которым часть акцизов на горючее будет зачисляться в местные бюджеты, а не в дорожный фонд государственного. Но этот закон еще не подписал президент.

2020-й станет последним годом, когда в бюджет Одессы будут поступать деньги застройщиков в виде так называемого паевого участия в развитии инфраструктуры города. В октябре 2019 года вступил в силу закон о стимулировании инвестиционной деятельности в Украине, который полностью отменяет этот сбор с 2021 года. Предстоящий год станет переходным периодом, в течение которого будет действовать фиксированная ставка в размере 4% для нежилых строений (сегодня 10%) и 2% для жилых домов (сегодня 4%). Чиновники прогнозируют, что в 2020 году город получит в виде паевого участия 40 миллионов. В 2019 году ожидают 90 млн гривен, а рекордным был 2018 год, когда бюджет пополнился за счет этой статьи на 128 млн гривен.

Бюджет развития 2020 года составит 2 миллиарда 587 миллионов гривен — на 139,3 миллиона больше, чем в нынешнем году. Но распределят эту сумму несколько иначе, чем в 2019-м.

Почти 553 миллиона гривен потратят на погашение местного долга (в нынешнем году — 352,3 млн).

400 миллионов гривен уйдут на ЖКХ. В этом году городское хозяйство получило всего 289,4 миллиона гривен.

На дорожное хозяйство выделят 339,8 миллионов гривен — на 150 миллионов меньше, чем было в этом году. Меньше денег получит и капстроительство — 709 миллионов гривен (в 2019 году — на 88,8 миллионов больше).

На ремонт теплосетей хотят выделить 100 миллионов гривен, на капремонт многоквартирных домов — 110 миллионов. На приобретение кузовов трамвайных вагонов для сборки новых «Одиссеев» — 45 миллионов гривен. Почти 50 миллионов потратят на внедрение современных технологий в регулировании дорожного движения и повышение безопасности на дорогах.

Депутатский фонд в 2020 году подрастет на 32 миллиона. Избранники смогут потратить на округах 96 миллионов гривен. Ну да, выборы ж на носу.

Размер «общественного бюджета» не изменился и составит 50 миллионов гривен, как и в текущем году.

На содержание коммунального учреждения «Муниципальная стража» (варта) выделят 30 млн 545 тысяч грн. В 2019 году муниципалы получили из бюджета 28,6 млн грн, в том числе 24,3 млн - на оплату труда. В 2018-м учреждение обошлось городу в 17,1 млн, из которых на зарплаты потратили 16,9 млн.

Во время обсуждения бюджета возник хороший вопрос: как изменится финансовый документ, если город станет больше в результате присоединения периферийных территориальных громад? В муниципалитете отмечают, что застройка окраин Киевского и Суворовского районов Одессы («радужнизация») — это проблема города, хотя территориально микрорайоны относятся к близлежащим сельсоветам.

«В результате присоединения к Одессе будет наблюдаться увеличение доходов города, но это вызовет и дополнительные расходы — на дороги, инфраструктуру, садики, школы, медицину, и т.д. Иными словами, сказать, что доходов будет больше, чем расходов в результате этого присоединения, очень и очень сложно. Мое впечатление такое: доходы увеличатся в арифметической прогрессии, а расходы в геометрической», — сказала Светлана Бедрега.

Автор — Анна Коваленко