Кор. Геннадий Леонидович, некоторые Ваши коллеги называют принятый 31 мая закон об отмене обязательной государственной регистрации иностранных инвестиций революционным. Каких нам ждать результатов от этой «революции»?

Г.Ч. Знаете, 2016 год – юбилейный. Исполняется ровно 20 лет, как в Украине введена государственная система содействия привлечению инвестиций. А ожидаемых результатов это до сих пор не дало. И это при том, что по опыту всего мира страны с переходными экономиками не в состоянии выйти из экономического кризиса без привлечения и эффективного использования иностранных инвестиций.  

Тогда – 20 лет назад - необходимость государственной регистрации устанавливалась, фактически, по заявительному принципу. То есть, инвестор сообщив о своем желании работать в той или иной сфере и внеся определенные инвестиции в объект инвестирования, мог работать. Но в 2012 году Верховная Рада этот порядок изменила и заменила заявительный принцип регистрации инвестиций на разрешительный. Получалось, что с вступлением этого порядка в силу предварительно не зарегистрированные инвестиции не имели прав на льготы и гарантии. Какой же инвестор захочет работать в «темноте»?  Вот и пошел отток. А потом добавились еще политический и экономический кризис в стране.

Кор. О каких льготах и гарантиях Вы говорите?

Г.Ч. Если вносятся изменения в какие-то украинские законы, специальное законодательство, регламентирующее инвестиционную деятельность, должно быть стабильным для инвестора в течение, хотя бы, 10 лет после регистрации инвестиции. Это первое. Люди же должны понимать, что пришли работать и вкладывать в экономику страны деньги, рассчитывая на прибыль. А если правила постоянно меняются, о каких гарантиях может идти речь? Второе -  компенсации и возмещение убытков иностранным инвесторам, причиненных им в результате действий, бездеятельности или ненадлежащего исполнения госорганами Украины их обязанностей в отношении иностранного инвестора. Не позднее 6 месяцев со дня прекращения своей деятельности, если такое случилось,  инвестор должен иметь право вернуть инвестиции без уплаты пошлин, перевода прибыли, полученной от иностранных инвестиций. На зарегистрированные инвестиции эти нормы распространялись, а на незарегистрированные – нет.

Кор. Кто проводил регистрацию?

Г.Ч. Орган государственной регистрации в каждой области. Фактически, регистрация сводилась к тому, что этот самый «орган» присваивал инвестиции регистрационный номер с записью в журнале учета государственной регистрации иностранных инвестиций.

Зарегулированность абсолютная. Вы представляете, через сколько коридоров и кабинетов нужно было пройти, чтобы тебе этот злополучно-желанный номер присвоили? На деле получилось, что обязательность регистрации только создавала неоправданные препятствия для бизнеса. Ведь факт того, что предприятие имеет иностранные инвестиции, фиксируется уставными документами и вносится в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей. Автоматически.

Информация о наличии иностранных инвестиций, их размер и структура инвесторов - это общедоступная информация. Поэтому процедура регистрации иностранных инвестиций не имеет информационного смысла. Эту информацию любой может получить свободно.

Закон, который мы приняли и который Президент со своей подписью на прошлой неделе направил в парламент, отменяет обязательную государственную регистрацию. Просто убирает эту преграду на пути инвестора, максимально упрощает порядок привлечения иностранных инвестиций. Вот вам и ответ по поводу «революционности».

Кор. Как же иностранный инвестор будет заявлять о себе?

Г.Ч. Вы сами ответили на этот вопрос. Ключевое слово «заявлять». Отменены несколько статей в Хозяйственном кодексе, в законе «О режиме иностранного инвестирования», которые обязывали к госрегистрации. Ее мы заменили только подачей установленных законом форм и сроков статистической отчетности, которую инвесторы должны будут подавать по факту уже осуществленного инвестирования. Это смогут делать сами инвесторы и банки, с которыми они работают. По сути, такая статотчетность подавалась и раньше. Но кому-то же выгодно было содержать штат регистраторов - нередко чисто посреднических или откровенно спекулятивных. Если честно – просто абсурд.

Кор. Что ж, будем ждать реальных результатов…

Г.Ч. Конечно. Это прогрессивные преобразования. Они на деле приближают законодательство Украины к стандартам Евросоюза, упрощают порядок привлечения иностранных инвестиций и будут способствовать восстановлению экономики нашего государства. Тем более, это актуально для Одессы. Наш город всегда был одной из наиболее привлекательных для иностранных инвесторов территорий. Возможности же огромные - транспорт, торговля, туризм, IT-технологии. Более 60% от общего объема капитальных инвестиций в нашу область составляет именно Одесса. Так что нашему большому кораблю хочется пожелать только большого плаванья.